VIỆT NAM: KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ CHUNG BÃO VÀ LŨ LỤT (2025)

Năm 2025, Việt Nam đối mặt với một trong những mùa bão nghiêm trọng và kéo dài lâu nhất trong nhiều thập kỷ. Mười một cơn bão và các đợt áp thấp nhiệt đới đã đổ bộ hoặc gây ảnh hưởng trong khoảng thời gian từ tháng 5 đến đầu tháng 10, mang theo mưa lớn, lũ lụt và sạt lở đất liên tục tại các tỉnh miền Bắc và miền Trung. Tác động kép của các đợt thiên tai liên tiếp này, đặc biệt là Bão số 10 (Bualoi) và Bão số 11 (Matmo), làm gia tăng nhu cầu nhân đạo trên diện rộng và gây thiệt hại nghiêm trọng về nhà ở, cơ sở hạ tầng và sinh kế. 

Bão Bualoi đổ bộ vào khu vực giữa tỉnh Quảng Trị và Hà Tĩnh vào ngày 28–29 tháng 9, mang theo lượng mưa rất lớn vượt quá 400–500 mm tại một số khu vực. Chỉ vài ngày sau, Bão Matmo tiếp tục gây mưa lớn tại các lưu vực vốn đã ngập úng. Hai cơn bão này cách nhau chưa đầy một tuần, gây quá tải hệ thống thoát nước, vỡ đê sông và làm gián đoạn giao thông tại nhiều tỉnh. 

Tính đến ngày 10/12/2025, thiên tai trên khắp cả nước đã gây ra thiệt hại đáng kể về người và của. Theo báo cáo, tổng cộng có 420 người tử vong hoặc mất tích, 730 người bị thương. Khoảng 4.185 ngôi nhà bị sập, cuốn trôi hoặc phá hủy, 347.894 ngôi nhà bị hư hại hoặc tốc mái. Trong lĩnh vực nông nghiệp, 545.352 ha lúa và các loại cây trồng khác bị ngập úng và hư hại. Thiệt hại trong chăn nuôi ghi nhận 73.311 gia súc và 5,16 triệu gia cầm bị chết hoặc cuốn trôi. Trong hoạt động nuôi trồng thủy sản, 171.763 lồng và bè nuôi cá bị hỏng. Cơ sở hạ tầng cũng bị ảnh hưởng nghiêm trọng, với 1.032 km đê, bờ kè và kênh rạch bị hư hại; 115 km bờ sông và bờ biển bị xói mòn; và 1.259 km đường bộ bị ảnh hưởng, tổng khối lượng sạt lở ước tính là 14,5 triệu mét khối. Tổng thiệt hại kinh tế ước tính vượt quá 99.892 tỷ đồng[1].

(So với cùng kỳ năm 2024, số người chết và mất tích năm 2025 (420 người) chiếm 81% so với năm 2024 (519 người). Tuy nhiên, thiệt hại kinh tế năm 2025, ước tính khoảng 99.892 tỷ đồng, cao hơn khoảng 9% so với mức thiệt hại năm 2024 là 91.622 tỷ đồng).

Chính phủ Việt Nam đã triển khai ứng phó thảm họa quốc gia ngay sau khi bão Bualoi đổ bộ, huy động chính quyền địa phương, lực lượng cứu hộ và nguồn lực để di dời, sơ tán diện rộng và cứu trợ khẩn cấp. Hơn 53.000 người đã được chủ động sơ tán khỏi các khu vực nguy cơ cao, các đơn vị quân đội và công an triển khai hoạt động tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn tại các khu vực miền núi. Lượng mưa trên mức trung bình tiếp tục kéo dài đến giữa tháng 10, gây nguy cơ lũ quét và sạt lở đất thứ cấp tại các khu vực miền Bắc. 

Do ảnh hưởng của Bão số 12 (Fengshen), Bão số 13 (Kalmaegi) và tình trạng ngập lụt đi kèm, nhóm nghiên cứu đã bổ sung một Phụ lục vào phần sau của Kế hoạch ứng phó chung này. Phụ lục phân tích những tác động bổ sung tại các tỉnh miền Trung và Nam Trung Bộ, mở rộng phạm vi địa lý và cập nhật số liệu về các trường hợp bị ảnh hưởng cũng như các ưu tiên theo lĩnh vực để xem xét tất cả các cơn bão trong một khung ứng phó nhất quán do Chính phủ lãnh đạo.

[1] Cục Quản lý đê điều và Phòng, chống thiên tai