Công bố tài liệu hướng dẫn đại biểu Hội đồng nhân dân thúc đẩy và thực hiện ngân sách có trách nhiệm giới

Tài liệu hướng dẫn Ngân sách có trách nhiệm giới được xây dựng trong bối cảnh Luật Ngân sách nhà nước đã được thông qua năm 2015 với những điểm rất mới và tiến bộ từ góc độ bình đẳng giới. Luật Ngân sách nhà nước quy định bình đẳng giới là một trong những nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước và căn cứ lập dự toán ngân sách nhà nước hàng năm. Tuy nhiên, việc thực hiện nguyên tắc này trong thực tế còn nhiều khó khăn, thách thức đối với nhiều cơ quan chính phủ và các tỉnh thành địa phương. Các kinh nghiệm quốc tế cho thấy nguyên tắc này chỉ có thể được thực hiện khi có sự tham gia của nhiều bên liên quan, bao gồm: Các cơ quan dân cử; các Bộ, ban, ngành, đặc biệt là Bộ Tài chính; các tổ chức xã hội và tổ chức quốc tế. Tài liệu này, tập trung vào các nội dung có liên quan đến ngân sách có trách nhiệm giới trong quá trình thẩm tra và giám sát của Hội đồng nhân dân.

Hội đồng nhân dân (HĐND) có nhiệm vụ thực hiện công tác thẩm tra, giám sát dự toán và quyết toán ngân sách chi thường xuyên hoặc dự toán ngân sách từ một chương trình/dự án/đề án do sở, ban, ngành thành phố và quận, huyện được giao phụ trách. Như vậy, vai trò của HĐND là rất quan trọng trong việc đảm bảo nữ giới, nam giới và các nhóm giới tính khác được hưởng lợi một cách bình đẳng từ ngân sách.

Phát biểu tại hội thảo công bố Tài liệu, Ông Triệu Đỗ Hồng Phước, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tp.HCM cho biết "Các vấn đề bất bình đẳng giới có thể được giải quyết một cách hiệu quả trong giai đoạn hiện nay khi chúng ta vận dụng những công cụ chính sách phù hợp. Ngân sách có trách nhiệm giới là một trong những công cụ đó". Chúng ta cần thay đổi cách tiếp cận để xác định "Ngân sách có trách nhiệm giới không phải là ngân sách dành riêng cho phụ nữ hay cho các hoạt động bình đẳng giới. Ngân sách có trách nhiệm giới là quá trình lập kế hoạch, phê chuẩn, thực hiện, giám sát và kiểm toán ngân sách có tính đến các mối quan tâm về giới và kết hợp phân tích giới". Với ý nghĩa và tầm quan trọng này, các thành viên Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Tp.HCM; các thành viên Ban Kinh tế - Xã hội HĐND quận, huyện, phường, xã, thị trấn và đại biểu HĐND; các Sở, ban, ngành thành phố, quận, huyện và các đơn vị liên quan; chúng ta cùng ứng dụng Tài liệu hướng dẫn Ngân sách có trách nhiệm giới trong các hoạt động liên quan đến ngân sách sau buổi ra mắt này.

Tp.HCM nhận thức được tầm quan trọng trong triển khai thi hành Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, xuất phát từ kinh nghiệm quốc tế cho thấy, thực hiện ngân sách có trách nhiệm giới được xem là giải pháp toàn diện và bền vững để giải quyết các vấn đề bất bình đẳng giới, đồng thời đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và trách nhiệm giải trình trong chi tiêu công.

Từ năm 2017, Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ và Bình đẳng giới Thành phố đã phối hợp với Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Tp.HCM triển khai các hoạt động nâng cao năng lực về bình đẳng giới, về ngân sách có trách nhiệm giới cho đại biểu HĐND, các ngành, các cấp. Thông qua các hoạt động, các đại biểu HĐND mong muốn có cẩm nang hướng dẫn thực hiện nguyên tắc bình đẳng giới trong Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 trong quá trình thẩm tra và giám sát của HĐND. Với nỗ lực của các bên liên quan, đặc biệt việc hỗ trợ nguồn lực và kỹ thuật của UN Women và tham gia của đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp cùng các Sở, ban, ngành, đoàn thể và các chuyên gia về giới, sau gần một năm triển khai các hoạt động tham vấn, ứng dụng thực hành trong thực tế cuốn tài liệu hướng dẫn Ngân sách có trách nhiệm giới được ban hành trong giai đoạn hiện nay vô cùng ý nghĩa đối với đô thị như thành phố Hồ Chí Minh.

"UN Women đã hỗ trợ kỹ thuật cho hơn 80 quốc gia trên thế giới về Ngân sách có trách nhiệm giới. Tại Việt Nam, UN Women rất vui mừng được hợp tác với Tp HCM trong việc lồng ghép giới vào hoạt động thẩm tra và giám sát thực hiện ngân sách của Hội đồng nhân dân. Việc hoàn thiện và công bố Tài liệu hướng dẫn ngày hôm nay, một lần nữa đã khẳng định cam kết của tp HCM trong việc thúc đẩy bình đẳng giới. UN Women sẽ tiếp tục hỗ trợ tp HCM trong nỗ lực xây dựng Thành phố an toàn và thân thiện với phụ nữ, trẻ em và các giới khác" bà Elisa Fernandez, Trưởng văn phòng UN Women tại Việt Nam phát biểu tại hội thảo công bố Tài liệu hướng dẫn.